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　　根据区委巡察工作统一部署，2024年10月12日至11月22日，区委巡察三组对区残联开展了巡察，并于2025年2月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　区残联班子坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是强化动员部署。收到巡察组反馈意见后，区残联高度重视，成立以残联党支部书记、理事长任组长，副理事长任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，办公室负责收集整理巡察整改工作相关资料，对整改问题建立台账，形成巡察整改专题档案。二是扎实推进整改。区残联周密部署各阶段整改工作，先后多次召开巡察反馈意见整改工作专题会议，研究问题整改推进情况，各责任人汇报整改进展及整改计划。共召开巡察整改动员会1次，台账更新专题工作会议6次。研究制定巡察反馈意见整改方案，逐项明确整改措施、整改时限、责任领导、责任股室和责任人，形成巡察整改台账，严格做到反馈意见零遗漏、全覆盖。针对重点整改问题深入儿童康复协议管理机构、残疾人就业企业、残疾人家庭等走访调研，协调推进解决问题，扎实推进整改工作。三是深化督促检查。切实加强对整改工作的督促检查，实行清单化销号整改，确保整改取得扎实成效。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署以及省委、区委工作要求方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题

　　（1）针对学习效果不显著的问题。

　　整改进展情况：一是完善理论学习中心组学习制度，明确学习内容和目标，2025年以来组织开展集中学习14次，鼓励全体干部职工积极发言，形成良好学习交流氛围。二是通过精读原著、撰写学习心得、专题研讨等方式，深入领会党的理论的核心要义、精神实质和实践要求，提升学习广度和深度，2025年1月-4月开展专题学习研讨2次。

　　（2）针对学用结合不够紧密的问题。

　　整改进展情况：一是有针对性地强化残疾人理论知识业务学习，提升干部队伍业务能力，每月至少开展1次集中学习内容涉及上级残联工作精神传达、专项残疾人业务知识等。二是按照全区“深学争优、敢为争先、实干争效”行动总结部署会暨“5610”专项行动推进会要求，结合残联工作实际，召开工作部署会议，在“实干争效”上再发力，提出具体贯彻落实意见，确保残联各项工作做深做实做出成效。 

　　（3）针对落实上级决策部署不力的问题。

　　整改进展情况：一是制定年度活动计划。积极组织专门协会参与并开展形式多样的助残活动，配合开展挂钩联系重度困难残疾人行动，落实帮扶政策，引导社会助残资源参与，发挥肢残人协会、盲人协会等专门协会职能作用。组建辅具维修志愿服务队，充分发挥协会职能作用，积极宣传辅具维修服务平台及免费维修下单流程，在全国爱眼日、世界孤独症日等重要节日协同开展宣传志愿服务活动6场次，帮助残疾群众了解涉残法律法规及助残惠残政策，营造知残、尊残、扶残、助残社会氛围。二是持续推进爱心助残驿站项目实施。健全服务机制，加强服务队伍建设，提升服务质量；搭建服务平台，定期走访爱心助残驿站，通过资源优化开展游园陪伴、康复健身、法律咨询、辅具维修等多元化服务；深化服务内涵，除了开展日常生活类服务外组织开展爱心助餐服务，为有需求的周边残疾人提供膳食供应或送餐服务。2025年1月-4月在爱心助残驿站开展志愿服务活动3场次。

　　2.关于履职尽责不到位的问题

　　（1）针对残疾人社会保障制度不完善的问题。

　　整改进展情况：一是不断健全完善和落实残疾人证管理、服务工作制度。二是严格审核，实施街道残联、区残联逐级审核机制，责任到人，核实原件后要个人签字并盖公章。三是提升精准施策和服务水平，建立定期上门评残制度，优化评残服务，根据工作实际增加入户评残频次。根据各街道报送需求，2024年11月组织泉州市第三医院评残医生入户评残5人次，2025年3月、5月组织泉州市正骨医院医生入户评残7人次。

　　（2）针对统筹协调残疾人事业发展不全面的问题。

　　整改进展情况：一是积极筹备组织举办各类招聘会。2025年第一季度区残联联合区人社局开展线上、线下招聘会5场，发动10家企业参与线下招聘会，为50多名残疾人求职者提供了电商客服、保洁、保安等95个岗位，现场达成初步就业意向8人,现场签约2人；线上招聘会点击阅读量为300多人次。二是认真开展应届残疾人大学毕业生就业工作。组织5名2025年应届残疾人大学生进行职业能力评估工作，帮助他们更好地融入职场，实现就业。三是多形式开展针对性职业培训。根据残疾人特点和市场需求，组织有就业需求的残疾人参加省、市、区残联举办的糕点制作、盲人按摩、电商直播、行政职业能力测验和申论培训等培训班44人次。四是持续开展多元服务拓岗就业活动。2025年已开展走访8家企业，推动用人单位提供15个适合残疾人的岗位。

　　（3）针对辖区儿童康复协议管理机构监管不到位的问题。

　　整改进展情况：betvictor中国 原有民办协议管理机构9家，2024年12月底到期6家，因未取得二消资格未能继续获批的机构有5家，已注销1家，因经营不善自行申请注销1家，目前还存在2家，区残联针对现有的2家民办“协议机构”开展整改问题“回头看”。一是强化监督管理。2025年3月，区残联分别对2家民办“协议机构”开展实地督查，经复查，2家民办协议管理机构均有对照问题清单做出相应整改，做到场地建设及设施规范化，儿童康复训练档案内页资料完整化。二是优化监督机制。建立在每季度定期开展协议机构督查工作的基础上，不定期开展抽查监督机制，进一步优化残疾儿童康复救助服务环境，积极推进残疾人康复机构规范化建设，提高残疾儿童康复服务质量。

　　3.关于主动服务群众有差距的问题

　　（1）针对关爱残疾人意识不强的问题。

　　整改进展情况：一是加大宣传力度，在残联网站及公众号上宣传残疾人法律救助方面相关服务，积极向残疾群众宣传政策法规、答疑解惑。二是开展矛盾纠纷及不稳定因素排查化解工作，对残疾群众反映合理诉求、合法权益的突出问题，建立问题清单，定期跟进，制定解决方案。三是建立信访回访制度，通过电访、上门回访等多种方式及时跟踪问题解决落实情况。2025年1月-4月妥善处理残疾人来信来访3件，答复12345便民服务热线20件，满意率100%。

　　（2）针对残疾人法律援助质量不高的问题。

　　整改进展情况：一是加大宣传力度，在残联网站及公众号上宣传残疾人法律救助方面相关服务，积极向残疾群众宣传政策法规、答疑解惑。二是认真开展残疾人相关帮扶工作，遇有需要救助的残疾人及时启动法律救助帮扶程序。三是充分发挥betvictor中国 残疾人法律救助工作站作用，坚持日常走访和定期排查相结合，深入残疾群众身边。借助爱耳日等助残活动联合法律救助工作站志愿者律师开展宣传活动3场，积极做好残疾人保障法、法律援助法等法律法规的宣传宣讲。

　　4.关于意识形态工作不细致的问题

　　（1）针对班子成员对意识形态工作认识不够的问题。

　　整改进展情况：一是强化意识形态专题学习，教育引导党员干部提高政治站位，增强做好本职工作的使命感、责任感。二是召开意识形态工作专题会议，研究部署意识形态工作，常态化抓好意识形态工作。

　　（2）针对备检材料收集整理较为单薄，未能充分反映本单位意识形态工作责任制落实情况的问题。

　　整改进展情况：强化意识形态工作人员业务培训，提升工作能力，落实好材料整理归档。

　　（3）针对以单位内部《信息发布保密审查表》替代“三审三校”制度的问题。

　　整改进展情况：完善“三审三校”制度，制发《信息发布审核表》，落实好“三审三校”审批流程。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.关于落实“三重一大”决策制度不到位的问题

　　（1）针对会议研究时间滞后的问题。

　　整改进展情况：一是加强财务制度学习，规范项目采购流程，严格贯彻“三重一大”决策制度。二是强化对决策执行情况跟踪，确保“三重一大”决策制度落实到位。

　　（2）针对会议议定事项执行不到位的问题。

　　整改进展情况：一是严格落实档案管理制度。按照归档要求专项落实文书档案管理。二是严格遵守落实“三重一大”决策制度。凡涉及“三重一大”事项，均严格按照理事长办公会议研究决定，依照法定程序执行。

　　2.关于财经制度执行不规范的问题

　　（1）针对残疾人辅具补贴报销手续不完整的问题。

　　整改进展情况：区残联依托“福建省残疾人辅助器具综合服务平台”对有申请辅助器具补贴的残疾人基本信息、申请材料及报销材料进行线上审核，现已实现无纸化办公。针对巡查反馈的报销手续不完整的问题，经系统查询并与账本核对，2020年10月支付的第三批辅具补贴金额应发9200元，实发9200元，报销凭证均在系统留底，现已将4200元报销凭证打印，用以补充作为支付辅具适配补贴的附件材料。

　　（2）针对专项资金绩效跟踪管理不够到位的问题。

　　整改进展情况：一是强化专项资金绩效跟踪管理，确保各专项资金按规定用途实施，提高专项资金使用率。残疾人文化进家庭“五个一”项目2022年度、2023年度绩效目标已超额完成，项目资金执行率均达100%，2024年起上级未再下达该专项资金。二是严格按照专项资金绩效跟踪有关规定，督促源淮社区对资金专款专用，已将该项资金列入专门会计科目。三是加强对betvictor中国 残疾人法律救助工作站业务指导，进一步提升betvictor中国 残疾人法律救助工作站服务工作水平。

　　3.关于残疾人补助补贴发放审核把关不严的问题

　　（1）针对补助名单信息登记错误的问题。

　　整改进展情况：严格落实社区、街道残联、区残联逐级审核机制：社区、街道认真核对申请对象提交的原件及复印件，落实责任到人；区残联对申请对象采取电话回访或入户走访形式，认真核对信息，杜绝材料不全、信息不准确等问题。2020年信息错误申请表格已重新填报。

　　（2）针对补贴发放审核不认真的问题。

　　整改进展情况：残疾人自主就业创业社会保险补贴方面：一是持续深化多部门联动联审工作。每年8-9月份与人社部门残疾人自主就业创业社会保险补贴名单数据比对，避免重复申领补助。二是街道残联加大材料的初审力度。三是区残联做好审核，确保补助资金用到实处。助学补助方面：一是严格审核把关。认真对照受助条件,通过业务数据比对，对残疾人持证持有状态、一户多残家庭、享有低保等情况严格审核把关，确定补助对象。二是在完成资金发放工作1个月内开展项目自查,以受助对象总数的 10%随机电话或入户核查,并做好相关记录。经自查2024年度以上两项补助项目无出现错发情况。

　　（3）针对残疾人辅具补贴审核程序不规范的问题。

　　整改进展情况：一是认真落实整改。区残联针对巡查反馈的“残疾人辅助器具适配补贴申请（审批）表中未见街道残联初审、区残联申请核准和报销核准意见签章”问题立即整改，审核和报销核准意见签章等信息均已补充完整。二是规范补贴审核程序。自2021年3月24日起，betvictor中国 残联依据《泉州市残疾人联合会 泉州市卫生健康委员会 泉州市财政局关于进一步优化市级残疾人辅助器具适配补贴工作的通知》（泉残〔2021〕12号）文件精神，新申请表中无需街道残联初审，由县级残联出具报销核准意见，区残联对照标准，严格把控报销资料审核，规范审批程序。三是完善档案管理。辅具补贴申请审批材料专档保存，由专人管理，2024年“泉州市助残项目信息化平台”上线，市级残疾人辅助器具适配补贴申请信息将同步录入线上平台。

　　（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

　　1.关于党内基本制度落实不到位的问题

　　（1）针对“三诺”制度落实不力的问题。

　　整改进展情况：引导党员结合岗位职责，规范填写党员承诺书。建立践诺台账，按季度填报党员承诺进展，实行跟踪管理。

　　（2）针对民主评议党员不严肃的问题。

　　整改进展情况：严肃民主评议党员工作，定期向上级党组织书面报告民主评议结果，2024年度民主评议党员结果已书面报告上级党组织。

　　（3）针对落实“三会一课”制度不到位的问题。

　　整改进展情况：一是严格落实“三会一课”制度，规范会议记录杜绝夹杂空白页。二是严格规范召开支部党员大会，确保会议参加人数符合规定。2025年1月-4月已召开支部党员大会2次，支部党员到会率100%。

　　（4）针对党的组织生活质量不高的问题。

　　整改进展情况：严肃认真开展批评与自我批评，做到真点问题、点真问题，达到红脸出汗，排毒治病效果，提高民主生活会质量。

　　2.关于全面从严治党主体责任执行不到位的问题

　　（1）针对党风廉政建设“一岗双责”落实不力的问题。

　　整改进展情况：围绕述责述廉主要内容，认真撰写述责述廉报告，深入查找存在问题和不足，力戒照搬照抄、自我抄袭等问题。

　　（2）针对廉政风险识别防控不全面的问题。

　　整改进展情况：严肃组织全体干部职工结合自身岗位职责，深入精准挖掘和分析研判个人岗位风险点，认真填写岗位风险识别表，规范个人岗位风险识别表审签流程。联合派驻纪检组组织工作人员围绕岗位职责、业务监管、财务管理等方面梳理廉政风险点22个，提出有针对性风险防范措施21个。

　　（3）针对廉政谈话不到位的问题。

　　整改进展情况：严肃认真落实廉政谈话制度，紧盯重点对象、关键岗位、重要节点，抓早抓小抓预防，充分运用好廉政谈话这一重要抓手，以谈促廉，以谈促改，筑牢党员干部廉洁自律思想防线，确保清正廉洁履职。2025年开展廉政谈话7人次。

　　3.关于选人用人执行不规范的问题

　　（1）针对个别股级干部任命不够规范的问题。

　　整改进展情况：一是组织对干部选拔任用的政策、规定和实施细则的学习。二是规范股级干部任免程序，已重新下发规范股级干部任免文件。

　　（2）针对编外用工队伍管理不够规范的问题。

　　整改进展情况：一是结合省市文件有关要求，制定我区残疾人联络员管理办法。二是严格按照省市残联、区政府有关要求开展选聘残疾人联络员工作，在胜任工作的前提下，优先选聘残疾人或残疾人亲友，2025年新聘用1名残疾人担任北峰街道残疾人联络员。

　　4.关于廉政监督责任落实不到位的问题

　　（1）针对廉政监督责任落实不到位的问题。

　　整改进展情况：一是加强政治监督。通过列席工作会议、查阅资料、会商沟通等方式，充分掌握驻在单位政治生态、队伍建设等情况，进一步做实日常监督，2025年列席区残联理事长办公会5次。二是从严从细排查廉政风险。联合区残联组织工作人员围绕岗位职责、业务监管、财务管理等方面梳理廉政风险点22个，提出有针对性风险防范措施21个。三是聚焦残疾人辅助器具适配补贴审核发放环节靠前监督，督促区残联运用好“福建省残疾人辅助器具综合服务平台”对申请材料认真审核把关，审核2人次申请助听器补贴6000元。

　　（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

　　1.关于巡察发现问题整改落实不坚决的问题

　　（1）针对巡察发现问题整改落实不坚决的问题。

　　整改进展情况：一是组织开展持证残疾人基本状况调查工作。深化走进基层、转变作风、改进工作，进一步扩大残疾人联系面和服务覆盖面，全面掌握基层残疾人的基本服务状况和需求。二是健全跟踪回访机制。通过开展残疾人服务机构定期走访，了解残疾人生产、生活及康复情况。定期组织回访残疾人居家托养、残疾人辅具补贴制、残疾人助学、残疾人就业扶持等补助申请的资金发放及项目实施情况等落实情况。三是充分利用春节慰问、全国助残日等重大节日开展入户慰问活动。常态化开展残联班子领导带队入户残疾人家庭，了解残疾人基本情况，生活现状、现实需求。2025年已开展电话回访483人次，走访入户212人次，深入服务机构、企业15次。

　　2.关于巡察发现问题整改落实不到位的问题

　　（1）针对巡察发现问题整改落实不到位的问题。

　　整改进展情况：业务股室带动专门协会发挥职能作用。一是结合举办残疾人就业招聘会，组织专门协会代表为求职者和用人单位提供政策咨询服务，帮助残疾人和企业更好地了解和享受政策红利，为残疾人就业创业之路提供有力支持，帮助更多有就业意愿的残疾人实现就业。二是结合开展法治宣传活动，邀请法律救助站志愿律师、普法工作者与专门协会代表一起，通过设立法治咨询台、发放普法材料、以案释法等形式，聚焦残疾人权益保障，深入宣讲残疾人保障法、法律援助法等法律法规，详细解读防范电信网络诈骗、防范非法集资等群众关切的法律知识，引导群众树牢法律观念，维护自身的合法权益。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　巡察期间，未发现反映区残联党员干部的问题线索。

　　经过一段时间的集中整改，区残联的整改工作取得了一定的成效。下一步，区残联将坚定不移扛起全面从严治党政治责任，进一步改进工作作风，加强党风廉政建设，提高干部队伍素质，长效落实整改措施，巩固拓展整改成果，防止问题反弹。坚持把“当下改”与“长久立”相结合，在狠抓作风建设、深化廉政教育的同时，将制度建设贯穿整改全过程，针对重点领域完善长效机制。注重把巡察成果转化为推动残疾人事业高质量发展的实际成效，以严明的纪律作风保障惠民政策落地，切实增强残疾人民群众的获得感幸福感。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22505033；通信地址：betvictor中国 妙云街160号树脂大楼605，邮政编码：362000；电子邮箱：[email protected]。

　　betvictor中国 残疾人联合会

　　2025年7月4日